Инспекционный визит: что это такое, как проводится и что вам нужно про это знать

Новый вид контрольно-надзорной деятельности проверяющих из органов контроля (надзора) с 1 июля 2021 года по Закону № 248-ФЗ — инспекционный визит. Из этой статьи узнаете, что он включает, порядок проведения и чем отличается от обычной проверки.

Понятие: Согласно ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», инспекционный визит — это контрольное или надзорное мероприятие, проводимое путем взаимодействия (прямого личного контакта) с конкретным контролируемым лицом и/или владельцем (пользователем) производственного объекта.

Место проведения - это может быть:

место нахождения или ведения деятельности контролируемым лицом, в т. ч. его филиалы, представительства, обособленные подразделения;

локация объекта контроля.

Какие допустимы действия

В ходе инспекционного визита инспекторы могут совершать только следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

инструментальное обследование;

истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (ведения деятельности) контролируемого лица, его филиалов, представительств, обособленных подразделений либо объекта контроля.

К проведению инспекционного визита могут быть привлечены специалисты.

Предварительное уведомление

По закону инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта. И каких-либо исключений нет.

Способ проведения

Кроме непосредственного прихода на место, инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи (ч. 5 ст. 56 Закона № 248-ФЗ).

Длительность визита инспекторов

Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать 1 рабочий день.

Многих интересует вопрос, чем отличается проверка от инспекционного визита. Суть в том, что выездная проверка носит более комплексный характер (ст. 73 Закона № 248-ФЗ). При ней инспекторы оценивают и соблюдение обязательных требований, и выполнение решений контрольного (надзорного) органа.

Кроме того, срок проведения выездной проверки дольше — до 10 рабочих дней. И в ходе её инспекторы могут совершать практически весь комплекс контрольных действий, предусмотренных ст. 65 Закона № 248-ФЗ.

Согласование с прокуратурой

По общему правилу внеплановый инспекционный визит допустим только по согласованию с органами прокуратуры. Но есть ряд исключений. Это следующие случаи:

- поручение Президента РФ/Правительства России о проведении в отношении конкретного контролируемого лица;

- требование прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований — когда невозможно сделать вывод об исполнении этого решения (в случаях, установленных ч. 1 ст. 95 Закона № 248-ФЗ);

- наступление события, указанного в программе проверок (если федеральным законом о виде контроля установлено, что инспекционный визит проводится на основании этой программы);

- по федеральному закону о виде контроля возможно проведение внепланового инспекционного визита в случае поступления от контролируемого лица в контрольный орган информации об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности) в рамках разрешительных режимов в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы и иных разрешений, предусматривающих бессрочный характер действия соответствующих разрешений (тогда предмет инспекционного визита ограничен оценкой устранения нарушений обязательных требований);

- сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (тогда инспекционный визит проводят незамедлительно в течение 24 часов после получения таких сведений с извещением прокуратуры по месту объекта контроля. Закон допускает неуведомление контролируемого лица об этом.).

По результатам инспекционного визита в акте может фигурировать один из трёх выводов:

К акту прилагают:

протоколы и иные документы (протокол осмотра/опроса/инструментального обследования, письменные объяснения);

заполненные проверочные листы (в случае их применения);

документы и иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований.

По информации ОНДПР Оричевского района